Absentéisme fonction publique : rapport contredit Kasbarian

Guillaume Kasbarian, ministre de la Fonction publique, a exprimé son souhait d’augmenter le nombre de jours de carence dans la fonction publique, en raison de la hausse de l’absentéisme parmi les agents. Cependant, de récentes données indiquent en réalité une baisse de l’absentéisme en 2023.

Le délai de carence pour les arrêts maladie des agents de la fonction publique

Selon le ministre de la Fonction publique, Guillaume Kasbarian, il est nécessaire d’allonger le délai de carence pour les arrêts maladie des agents de la fonction publique. En effet, il a constaté une augmentation significative des jours d’absence dans le secteur public par rapport au secteur privé. Cette différence a été soulignée par le ministre lors de différentes interventions médiatiques, notamment sur RTL, où il a expliqué qu’il y a un écart qui s’est creusé entre le public et le privé en termes d’absentéisme.

Les chiffres présentés par le ministre étaient basés sur un rapport de l’Inspection générale des finances (IGF) et de l’Inspection générale des affaires sociales (Igas) publié en juillet, qui portait sur l’année 2022. Cependant, de nouveaux chiffres ont depuis été publiés.

Le nombre de jours d’absence diminue

Le ministère de la Fonction publique a récemment publié son Rapport annuel sur l’état de la fonction publique pour l’année 2023. Contrairement aux déclarations du ministre, les données montrent que le nombre de jours d’absence des agents de la fonction publique a en réalité commencé à diminuer. Il est passé de 14,5 jours à 12 jours d’absence dans une année, soit 2,5 jours de moins que l’année précédente.

Bien que le nombre de jours d’absence dans le secteur privé ait également diminué, passant de 11,7 en 2022 à 10,3 en 2023, l’absentéisme dans le secteur public a ralenti plus rapidement. Cela a conduit à une réduction de l’écart entre public et privé. En 2022, l’écart était de 2,8 jours, contre 1,7 jour en 2023.

L’écart public-privé expliqué par des « effets de structure »

Le rapport souligne que la fréquence plus élevée des absences pour raison de santé dans la fonction publique par rapport au secteur privé est en partie liée à des effets de structure. En effet, il y a davantage de femmes et de seniors dans le secteur public, et ce sont des catégories de personnes qui s’arrêtent plus souvent pour des raisons de santé. De plus, la présence de métiers à forte pénibilité dans la fonction publique peut également expliquer ces écarts, car les conditions de travail influent sur les absences pour raison de santé.

En observant les absences dans les différentes branches de la fonction publique, on constate que les agents de la fonction publique hospitalière et de la fonction publique territoriale s’absentent en moyenne plus de 14 jours par an, tandis que les enseignants et les autres agents de la fonction publique d’État s’absentent moins de dix jours par an.