En décembre 2024, France Stratégie a révélé dans un rapport une situation préoccupante concernant l’attractivité de l’emploi au sein de la fonction publique, à tous les échelons. Cette crise, déjà bien installée, semble même prendre des proportions plus inquiétantes selon l’organisme.
Une crise d’attractivité dans la fonction publique
La crise d’attractivité qui touche toutes les catégories d’emplois et de statuts de la fonction publique est qualifiée de « structurelle, durable et généralisée » selon France Stratégie. Après une enquête de plus d’un an et demi, cet organisme indépendant prévoit un risque d’aggravation dans les années à venir.
En 2022, 15% des postes offerts aux concours de la fonction publique d’État sont restés vacants, alors que ce taux était de 5% en 2018. De leur côté, les collectivités territoriales signalent des tensions dans au moins deux tiers des secteurs professionnels.
Dans la fonction publique hospitalière, 21% des lits d’hôpitaux de l’APHP ont été fermés en 2022, principalement en raison d’un manque de personnel. La question se pose alors : faut-il recruter davantage ou réduire les effectifs administratifs, jugés trop nombreux, pour valoriser le métier des soignants ? Ces données fournies par France Stratégie alimentent les réflexions déjà en cours.
Une lente érosion des effectifs
Les salaires peu attractifs et les conditions de travail en baisse ne motivent plus les candidats à se présenter aux concours. Ce décrochage n’est pas récent, puisqu’il remonte à 2010. Depuis plus de dix ans, on observe une érosion progressive des effectifs, ce qui entraîne une diminution des taux de sélection aux concours.
Entre 2000 et 2010, en moyenne 12 candidats se présentaient pour un poste dans la fonction publique d’État. En 2024, ce chiffre est passé à seulement quatre candidats par poste. De plus, attirer de nouveaux profils tout en maintenant les agents en place est un défi majeur, car de plus en plus de fonctionnaires choisissent de partir vers le secteur privé. Les départs pour d’autres motifs que la retraite ont augmenté de près de 50% au cours de la dernière décennie.
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Gel du point d’indice et abandon de la fusion des catégories de fonctionnaires par le ministre de la Fonction publiqueLors d’une réunion avec les syndicats, le ministre de la Fonction publique a annoncé qu’il abandonnait le projet de fusionner les catégories de fonctionnaires. Cette décision a été prise après des discussions tendues avec les représentants du personnel, ce qui a conduit à l’appel à la grève de deux des principales organisations syndicales.
En plus de cette annonce, le ministre a également confirmé le gel du point d’indice des fonctionnaires. Cette mesure, qui vise à limiter les dépenses de l’État, a été vivement critiquée par les syndicats qui la jugent injuste pour les agents publics.
Cette décision du ministre de la Fonction publique a suscité de vives réactions parmi les fonctionnaires, qui se sentent lésés et mécontents de la politique salariale du gouvernement. Les syndicats ont d’ores et déjà prévu des actions de protestation pour exprimer leur mécontentement face à ces mesures qu’ils jugent inacceptables.
En résumé, le ministre de la Fonction publique a décidé de mettre de côté le projet de fusion des catégories de fonctionnaires et de geler le point d’indice, ce qui a provoqué la colère des représentants du personnel et des agents publics.